荒坡披绿 山河焕彩——我国水土保持工作取得显著成效

　　【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】

　　光明日报记者 陈晨

　　沟沟峁峁里那一片光秃秃、了无生机的画面已经成为记忆，取而代之的，是眼前层层叠翠的梯田和葳蕤生长的草木泛出的无尽绿意。

　　站在陕西省米脂县高西沟村龙头山山顶远眺，当记者感叹这盈盈青绿迸发的勃勃生机时，一旁的高西沟村党支部原书记姜良彪颇为自豪地打开了话匣子：“以前因为水土流失严重，我们这里是‘山上光秃秃，下面黄水流，年年遭灾害，十年九不收’，贫瘠得很。你再看看现在——层层梯田绕山头、座座坝堰锁住沟，好的水土不仅养出了好庄稼，也育出了大伙儿的好日子。”

　　荒坡披绿、山河焕彩。水土流失综合治理愈合广袤大地的一道道生态伤疤，写下一篇篇关于更绿的山水、更美的生态、更好的日子的动人篇章。

　　系统治理：从寸草不生到满目青绿

　　“好的水土”是怎么来的？

　　“几十年如一日地综合治理！”在高西沟村生活了一辈子的姜良彪脱口而出，“我们在山上缓坡修梯田，沟里新建淤地坝，荒坡陡处搞绿化，现在村里林草覆盖率稳定在78%以上，成了‘黄土高原生态治理的一个样板’，可以骄傲地说一句：这滚滚黄河里没有咱高西沟的泥。”

　　不独高西沟村，如今的黄土高原，真是“绿肥黄瘦”。

陕西延安延川县文安驿镇梁家河村果园，村民在给苹果套袋。新华社发

　　陕西省绥德县辛店沟国家水土保持示范区内，漫山遍野的经济作物和乔灌树木生意盎然；位于甘肃省天水市的我国第一个流域性大型水土保持生态示范工程——天水藉河示范区内，山坡梯田上栽满了苹果树、樱桃树，当年的荒山秃岭变成了郁郁葱葱的“花果山”……

　　西北农林科技大学教授刘国彬介绍，黄土高原是我国水土流失最严重和生态环境最脆弱的地区之一，也是水土流失重点治理的关键区域。这些年，随着山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理深入推进，水土保持的理念和目标发生了新的变化。

　　“理念上由传统的水土流失阻控，转向以小流域为单元的山水林田湖草沙综合治理，将水土保持由理水保土，拓展为提升生态系统服务功能，由改善农业生产条件向优化生产空间、生活空间、生态空间转变。目标上从水土流失治理单一目标，转变为从流域生态系统生命共同体视角进行生态设计，整体提升水源涵养、土壤保持、生态产品供给、固碳和生物多样性保育等生态系统服务功能，实现生态—经济—社会有机结合高质量发展的综合目标。”刘国彬进一步介绍说，如今黄土高原发生巨变，植被从34%增加到63%，实现由黄变绿。黄河泥沙大幅度减少，黄河水清了许多，成功遏制了黄土高原生态退化的趋势，实现向良性循环的方向发展。

　　不独黄土高原，在福建长汀这个我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一，曾经寸草不生的“火焰山”如今满目青绿，上演了“敢教山河换新颜”的绿色奇迹；曾被称为“红色沙漠”的江西赣州，而今“崩岗常青树、沙洲变良田”，山青水绿的生态画卷徐徐铺展；南水北调中线工程核心水源区湖北丹江口市累计治理小流域59条，完成治理水土流失面积超过1000平方公里，综合治理措施年均可减少水土流失量63万吨以上，有效拦截泥沙入库、控制农业面源污染，确保一泓清水永续北送……

　　记者了解到，“十四五”时期，我国加强跨区域水土流失联防联控联治机制，强化流域统一治理管理，各地因地制宜探索侵蚀沟、崩岗、小流域综合治理、淤地坝等水土保持工程。大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等重点地区治理水土流失面积6.7万平方公里，项目实施区域土壤侵蚀强度降低15到20个百分点，生态系统质量和稳定性明显增强，人为水土流失得到有效管控，水土保持管理效能进一步提升。“五年来，全国新增水土流失治理面积超34万平方公里，净减少水土流失面积约11.6万平方公里，全国水土保持率达到73.09%以上，为促进人与自然和谐共生提供强有力的支撑保障。”水利部副部长祖雷鸣表示。

　　业态扩围：从靠天吃饭到靠绿增收

　　山绿了、水清了，对老百姓而言，日子又发生了怎样的变化？

　　“保持住了水土，这地就更好种了。我们的小米，现在可是村民的致富粮和产业发展的振兴粮咧！”姜良彪笑着说。

　　“水土保持重点工程在系统治理水土流失的同时，实现水土资源的优化配置和高效利用，不仅达到治理水土流失的目标，还形成稳产高产的优质耕地，产生了附加效益。”水利部水土保持中心主任张文聪举例说，去年东北黑土区在有效遏制侵蚀沟道发育扩展的同时，新增耕地近300亩；在南方红壤区，江西省上犹县采取边坡整治、土壤改良等措施，将崩岗侵蚀荒地改造成田块平整、设施配套的耕地20多亩；在江淮丘陵区，安徽省定远县等通过实施小流域综合治理将昔日荒坡秃岭整理成层层梯田，新增耕地150多亩，实现控制水土流失与新增耕地资源的双重效益。

　　除了种粮的收益，村里也有了更多业态。“梯田修好了种苹果、种谷子；林草种好了发展林下经济；坝埝建好了搞水产养殖、乡村旅游。以前村里只剩老人，现在环境好了，村里搞起了旅游，大伙儿办起了民宿、经营了电商，年轻人也愿意回村创业了。去年，我们村接待游客15万多人次，村人均收入达26276元，村集体经济突破100万元，这就是我们村实实在在的变化。”姜良彪说。

　　作为一名库区“守井人”，丹江口市水利和湖泊局工作人员李海燕在工作中踏遍全市3121平方公里的山山水水，也见证了青山绿水给乡亲们日子带来的变化。“我们很多地方发展了种植业，比如大柏河小流域依托水土保持成果发展杏子、猕猴桃等特色产业；浪河小流域建设标准化茶园8000亩；依托独特气候，库区周边种植柑橘30万亩。乡村旅游方面，杏花村依托治理成果建设‘早春三花’帐篷民宿；均县镇‘均州橘海’景区年接待游客达8万人次；牛河小流域五谷庙村的千岛画廊移民安置点，实现污水全收集、垃圾全分类，人居环境焕然一新，今年4月接待游客达10万人次，成了实实在在的网红打卡地。从靠天吃饭到靠绿增收，这些实践让乡亲们真切感受到：保护好水土，就能换来‘金山银山’。”李海燕告诉记者。

　　点绿成金：从生态“高颜值”到经济“高价值”

　　绿水青山，不仅好看，还值钱！

　　“谁能想到拦截侵蚀泥沙的淤地坝还能换钱呢！可‘碳票换钞票’就这么真切地发生了！”回忆起全国首单淤地坝碳汇交易，姜良彪笑得更爽朗了，“去年1月，我们交易淤地坝碳汇量2万吨、金额150万元，‘绿色家产’得到‘超额’回报。”

　　生态“高颜值”转化为经济“高价值”，这样的实践在全国多地上演。

宁夏固原彭阳县黄土高原梯田间的数十万亩桃花、杏花。新华社发

　　全国首单水土保持项目碳汇交易2023年年底在长汀签约，交易长汀罗地河小流域综合治理水土保持碳汇10万吨，总价180万元，开创“政府监督+企业购买+收益反哺治理”模式；2024年，全国首单水土保持生态产品价值转化交易在浙江省安吉县落地，交易的产品为安吉县黄浦江源石门坑生态清洁小流域河垓区块水土保持生态旅游资源6年经营权，交易额3328万元，根据当时的核算，石门坑生态清洁小流域水土保持生态产品价值1.03亿元，安吉县38条小流域的水土保持生态产品价值达33.2亿元；四川积极推动水土保持生态产品价值实现，目前已完成各类交易39单，总金额4054万元……

　　为让生态产品有“身价”能交易，水利部积极践行“两山”理念，建立水土保持生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境变得更可持续。“我们出台政策制度，解决‘依据难’问题；建立核算体系，解决‘度量难’问题；明确收益分配，解决‘变现难’问题。截至去年年底，全国开展水土保持生态产品转化交易160多单，交易金额超过40亿元。”水利部水土保持司司长莫沫介绍。

　　“十五五”时期，是水土保持工作从“减量降级”向“提质增效”再向“生态增值”转型的攻坚阶段。祖雷鸣表示，水利部将深化改革创新，推动水土保持功能实现质的有效提升、生态产品供给能力实现量的合理增长，为美丽中国建设取得新的重大进展提供支撑。

　　《光明日报》（2026年07月17日 05版）