【大国粮策】农业科创增效，关键在“强企”

　　2026年中央一号文件明确提出，提升农业科技创新效能、培育壮大农业领域科技领军企业。农业农村部配套落地的实施意见，聚焦强化企业在科技创新中的主体地位，进一步部署“百千万”农业科技企业培育工程，将企业置于农业科技创新效能提升的核心位置。

　　从实践来看，我国农业科技创新已形成多元主体参与格局，但核心技术攻关分散、成果与需求脱节、要素配置低效等问题，制约了创新效能充分释放。追根溯源，症结在于农业科技企业的枢纽作用未充分发挥，难以有效整合创新主体、衔接创新环节、集聚创新要素。农业科技企业作为连接科研与市场、资源与需求、研发与应用的核心载体，其发展水平直接决定科技创新体系能否形成合力。

　　而融聚创新要素、融通产用链路、融优保障机制，正是农业科技企业从攻关、转化、运转三个关键环节系统性提升农业科技创新效能的具体路径。因此，建强农业科技企业，不仅是提升农业科技创新效能的实践选择，更是培育农业新质生产力、加快建设农业强国的核心要义。

　　融聚创新要素，提升科技攻关效能。农业科技创新效能集中体现为关键核心技术的全链条攻关能力，离不开多元创新主体的协同攻关，农业科技企业是整合高校、科研院所资源的重要纽带，也是推动创新体系从“学科导向”向“需求导向”转变的关键。国际农业科技发展实践表明，企业主导的创新协同模式，能实现基础研究、应用研究、产业开发的贯通衔接，大幅提升农业科技创新攻关效能。

　　当前我国农业科技创新体系资源分散、科研与产业“两张皮”，根源是企业创新主体地位未凸显，未能成为攻关任务的组织者。提升农业科技创新协同攻关效能，必须强化农业科技企业的创新主体地位，让企业成为攻关任务的组织者、创新资源的整合者。围绕生物育种、智能农机装备、农业生物制造等重点领域，支持农业科技领军企业牵头组建创新联合体，推动涉农高校依托新农科建设聚焦基础前沿研究、科研院所主攻应用技术开发、企业负责产业转化落地，通过重大专项等引导创新资源向农业科技企业集聚，让企业在关键核心技术攻关中挑大梁、定方向，加快形成一批具有自主知识产权的标志性成果，推动农业科技创新体系的攻关能力实现整体跃升。

　　融通产用链路，提升成果转化效能。与工业领域不同，农业科技创新兼具场景化、区域性、实践性特征，科技成果从实验室走向田间地头需经过中试熟化、场景适配、示范推广等关键环节。农业科技企业作为科技创新体系中连接研发端与应用端的核心纽带，是破解成果转化“最后一公里”难题的关键主体。当前我国农业科技创新“成果多、转化少”，核心原因就是优质农业科技企业不足，研发与应用环节脱节。

　　提升农业科技创新转化效能，必须充分发挥农业科技企业的纽带作用，以农业科技企业为核心，健全“政产学研用”协同转化机制，持续布局建设农业科技中试熟化平台、成果孵化载体，推动新品种、新技术、新装备在真实生产场景中验证优化，实现从技术可行到产业可用的转变。依托科技特派团、科技小院、现代农业科技示范基地等载体，引导农业科技企业结合农业生产实际，推动人工智能与农业发展深度融合，落地智慧农场的AI智慧管理系统。鼓励农业科技企业打造科技成果转化示范场景，培育智慧农（牧、渔）场、特色农产品精深加工等典型案例，以点带面推动科技成果进村入户，让科技成果真正转化为农业生产能力。

　　融优保障机制，提升体系运转效能。农业科技研发具有周期长、投入高、风险大、回报慢的特点，农业科技企业的发展质量直接决定创新要素的配置效率，更是农业科技创新体系高效运转的基础。当前农业科技创新体系要素配置低效，关键在于针对企业的保障机制不完善，创新要素难以向核心环节集聚。提升体系运转效能，需围绕企业发展需求构建政策、金融、人才协同的保障机制，推动创新要素向企业集聚。

　　政策层面，优化涉农科技支持政策，推动财政资源向农业科技企业研发转化环节倾斜，支持企业参与农业低空经济、数字乡村建设等重点工作。金融层面，健全适配农业科技企业的金融服务体系，创新农业设施装备、畜禽活体等抵质押融资产品，开发适配农业科技研发周期的中长期信贷产品，切实缓解企业“融资难、融资贵”问题。人才层面，依托农业科技创新体系，推动涉农高校深化教育教学改革、加快新农科建设，统筹培育农业科技人才、企业家和农村实用人才，重点培养人工智能、低空经济等领域的农业专业人才，完善科研人员向企业流动的激励机制。同时，引导农业科技企业完善现代企业制度，提升经营治理能力，推动创新要素在体系内高效流转，实现农业科技创新运转效能持续提升。

　　【作者：王运陈、张根杰、刘好；成员所在单位：西华大学管理学院、四川农业大学管理学院】

　　【本研究系四川省哲社科基金重点项目（SCJJ23ND41）、国家自然科学基金青年项目（72402155）、四川省哲学社会科学专项课题（SCJJ25QH52）、成都市哲学社会科学规划年度项目（2025CS060）、四川省农村发展研究中心青年课题（CR2527）的阶段性成果】