点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:11项新政出台!韶关南雄农村宅基地改革迈出关键一步
首页> 光明科普云> 农业农村频道> 三农看点 > 正文

11项新政出台!韶关南雄农村宅基地改革迈出关键一步

来源:羊城晚报•羊城派2023-03-15 12:40

  “以前村里都是土坯房,条件很差。我们利用宅基地改革的机会,把旧房基本都拆掉了。现在不但在原宅基地上统一规划,统一建设新住房,还节约出12亩土地,准备招商引资建厂。”在韶关南雄市邓坊镇马战村鹅公岭小组,村干部钟林法向市里宅基地改革专家组介绍村里的新变化。

11项新政出台!韶关南雄农村宅基地改革迈出关键一步

鹅公岭村小组宅基地新建农房

  村中祠堂两侧,一排排设计新颖的别墅式小楼正在建设。钟林法说,每套房子都是2层半,每套占地面积86.6平方米,露台宽敞、采光明亮,通风也很好。根据村祠堂内公示的规划图,这片旧宅基地上准备兴建这种新式农房83套,可满足全村所有农户的住房需求。

  南雄是国家新一轮宅基地改革试点县。根据南雄市委改革办公室的信息,《南雄市农村宅基地资格权实施方案(试行)》等11项改革新政,已经印发实施。11项改革新政,涵盖农村宅基地如何取得、如何使用、如何退出、如何继承、如何抵押、如何择位竞价等。

  “改革创新明显,制度设计完整。在保障农民户有所居的前提下,对盘活利用闲置宅基地,促进农村产业发展有很好实际效果。”中央财经大学法学院教授宋志红长期从事土地制度改革研究,他此行专门赴南雄实地调研,对南雄市这套改革新政评价很高。

  参加调研的评科智库秘书长李涛认为,新政策在整体设计当中,农民意愿和试点地区的实际情况也得到充分尊重,“尤其是针对历史原因形成的宅基地多占和违法占用等问题,针对盘活利用,推动农村产业振兴等问题,都有具体的制度考虑。”

  按照政策规定,城里人不能在农村买房。但现实中,一些进城落户的子女继承获得父母长辈在农村的住房。南雄这次改革新政专门有一项《南雄市继承农房重建实施方案(试行)》,规定“因合法继承取得农房所有权的权利人在符合村庄规划的条件下,可以申请重建,并有偿取得70年期限的集体建设用地使用权。”

  据介绍,在强调要保障“户有所居”的同时,南雄也鼓励自愿有偿退出,以盘活闲置宅基地和闲置农房,“分置宅基地经营权”是一大创新点。为破解农村宅基地盘活利用的障碍,南雄市规定试点地区的宅基地使用权人可以向他人分置流转最长30年的宅基地经营权,而且可以在不动产登记机构登记,也可以参照集体经营性建设用地使用权的规则办理抵押贷款或转让。

  有专家认为,南雄市此举是把通过流转取得的不具有身份属性的使用权定义为一种用益物权,放活了宅基地使用权。使用权可以流转、抵押、融资等,有利于促进农民增收和农村产业发展。

  南雄市农业农村局副局长陈剑国介绍,南雄市农村宅基地改革试点分为两个阶段,第一阶段是编制规划,规范审批管理,摸清人房地底数,建立刚性执法制度,建立健全利益分配机制等,这些工作目前已基本完成;第二阶段是开展宅基地使用权流转、抵押、继承、有偿使用和自愿有偿退出等制度探索,准备用一年时间,分批次稳步推进改革试点。

  陈剑国表示,南雄市每个镇街均有1个试点村,每村一般选取1至2个村小组,依据村的自身条件,在宅基地有偿退出、有偿使用、使用权流转、经营性使用、农房继承、抵押贷款、宅基地择位竞价等试点任务中,认领2项进行封闭试点工作。

  以南雄市珠玑镇灵潭村为例,当地他们充分发挥村民小组、理事会作用,调动外出乡贤及本村贤者参与规划新农村建设,初步探索出一套有偿使用及有偿退出的宅基地管理自治模式,不仅统一规划建设212套新农房,还盘活本村宅基地资源,引进厂家共建起腐竹加工厂。

  古市镇窑塘村用土地入股和出租厂房模式,用盘活的宅基地引进一家酸菜厂,一期将建设年产2000万斤客家酸菜生产线,同时分批流转土地3000亩,用于蔬菜育苗、种植,可带动周边大量村民科学种植芥菜,增加村民收入,让当地村民在家门口实现就业。(文、图/羊城晚报全媒体记者 张文 通讯员 易远江)

[ 责编:武玥彤 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 陕西西安举行仿古入城仪式,献礼文化遗产数字化论坛

独家策划

推荐阅读
“科创游”是一种将科技与旅游相结合的新型旅游形式,不仅展示科技企业的生产过程和产品,还注重科技教育的普及和科技创新的体验
2025-09-17 10:23
此次大会将讨论通过“人与生物圈计划”及其世界生物圈保护区网络杭州战略行动计划,明确未来十年的发展方向、目标和行动方案
2025-09-17 10:21
人造地球卫星、载人飞船、空间站、空间探测器要“上天”进入预定轨道,运载火箭少不了。在“火箭家族”展台,长征一号至五号运载火箭模型笔直而立。
2025-09-17 10:20
在化学生物学研究中,有一种强大的“分子地图绘制技术”——邻近标记技术。在癌症免疫治疗中,免疫细胞需要足够强和足够多的“信号”才能发起攻击,但癌细胞表面的天然信号往往非常稀疏。
2025-09-17 10:18
当前,秋粮陆续进入成熟期。各地抓住最后的窗口期,落实落细各项增产措施,全力以赴抓好秋粮生产,确保秋粮丰产丰收。
2025-09-17 09:32
人工智能的浪潮正在席卷从科技到教育,乃至全社会的各个角落,中国教育界正在积极推动学习和应用人工智能,以便乘势站在时代前列。今年6月,中国工程院院士、华中科技大学校长尤政提出,人工智能和批判性思维结合形成DNA式的“双螺旋结构”,将有力推动创新。
2025-09-16 09:14
15日,在2025年国家网络安全宣传周主论坛上,《人工智能安全治理框架》2.0版正式发布。落实《全球人工智能治理倡议》,《人工智能安全治理框架》1.0版于2024年9月发布,受到国内外广泛关注。
2025-09-16 09:13
光明日报北京9月15日电 记者陈晨从农业农村部获悉,2025畜禽种业发展论坛14日在北京市平谷区举行。论坛发布了第三次全国畜禽遗传资源普查、濒危畜禽遗传资源保护成效、主要畜种分子身份证构建和遗传评估优秀种公畜等重大成果,举办了畜禽种业振兴成果展,26家单位现场推介新技术、新设备、新成果,72家单位进行专场展示。
2025-09-16 09:13
数智技术以及数智互联技术将推进青年间社会化协同与知识共享,可精准连接青年学习者,并形成跨地域的学习社群与项目协作组。总而言之,数智技术能够为青年群体参与终身学习创造良好条件,能够充分激发青年群体参与终身学习的动力,能够更好地帮助青年群体全面发展。
2025-09-16 09:12
作者:王 珩、程松泉,分别系浙江师范大学教师教育学院教授;浙江师范大学教师教育学院博士生  当前,全球教育正经历一场由人工智能技术驱动的深刻变革。唯有坚守育人初心,在伦理框架内审慎推进技术应用,才能让人工智能真正成为引领教育发展的引擎,而非解构教育本质的飓风。
2025-09-16 09:11
在合成生物学和气候变化应对领域有巨大潜力。
2025-09-16 09:11
走进展区,多款新潮文创让人爱不释手;戴上设备,苏轼笔下的诗词世界任人遨游;指尖轻点,三千年前的青铜器“触手可及”……一系列新产品、新服务、新场景在2025年中国国际服务贸易交易会文旅服务专题亮相,漫步其中,处处感受到科技与创意奔涌、文化和旅游融合的无限活力。
2025-09-15 09:54
在2025年中国国际服务贸易交易会上,一批品类丰富、兼具趣味与文化内涵的文创精品成为展会现场的“人气王”,引爆观展热潮。
2025-09-15 09:54
最大网络基础设施的建成有助于我国突破关键技术的“卡脖子”困境,形成自主可控的核心技术优势,建立起数字经济产业的第二创新生态。 (作者:戎 珂,系清华大学社会科学学院经济学研究所所长、长聘教授;田晓轩,系清华大学社会科学学院经济学研究所博士研究生)
2025-09-15 09:53
今年暑期,工厂游火爆出圈。参观名额秒空、门票收入可观、社交平台相关笔记有10多万条,工厂游俨然成了文旅界新宠。 工厂游等新型旅游业态,实现了工业与文旅的跨界融合,也为文旅经济的发展提供了新增长点。
2025-09-15 09:52
深夜,河南焦作多氟多新材料股份有限公司的实验室依旧灯火通明,总工程师闫春生还在带着团队忙碌。 2006年,多氟多打响了由传统氟化工向精细氟化工、新能源材料转型的战役,闫春生临危受命加入六氟磷酸锂研发团队。
2025-09-15 09:51
2025年中国国际服务贸易交易会9月10日至9月14日在北京举办,众多科技产品亮相展区,吸引观众驻足参观。2025年中国国际服务贸易交易会9月10日至9月14日在北京举办,众多科技产品亮相展区,吸引观众驻足参观。
2025-09-12 10:08
汽车排放被认为是气候变化的“元凶”之一,但学术界一直缺乏对城市道路碳排放进行精准刻画的工具。”借助全景AI模型,可实现二氧化碳排放源的精准提取,模型的平均精度超过93%、平均误差低于1.3ppm(ppm为百万分比浓度)。
2025-09-12 10:01
习近平总书记指出:“要把握人工智能发展趋势和规律,加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则,构建技术监测、风险预警、应急响应体系,确保人工智能安全、可靠、可控。人工智能系统的可靠性不能停留在统计意义上的“高概率正确”,而应追求在复杂、开放、动态环境下的“高置信可靠”。
2025-09-12 10:01
10日,2025世界顶尖科学家协会奖(以下简称“顶科协奖”)获奖者名单在上海公布。顶科协奖是2021年在上海发起创设、由红杉中国独家提供永久资金支持的面向全球科学家评选的科学大奖。
2025-09-12 09:59
加载更多