应急管理部：全面强化“四项应急准备”

（应急管理工作会议系列解读之十）

思则有备，有备无患。记者从1月5日召开的全国应急管理工作会议上获悉，应急管理部要求全系统始终把“应急准备好了没有”作为履职尽责的检验标尺，强化应急准备和救援，有力处置风险。

——做好预案准备。针对预案缺乏实用性、演练“演多练少”等问题，加强预案内容审核和衔接把关，做好与本地区风险、救援力量的对接。北方城市要开展防汛、防内涝和防极端天气演练；西南、西北等地震高风险地区要抓好拉动磨合，围绕指挥部搭建、通信保障、力量组织等重点环节进行实战演练。

——做好机制准备。着力健全应急响应机制，探索红色和橙色预警信息统一由地方政府或应急响应指挥机构发布，量化灾害预警和应急响应启动标准，细化实化各有关部门单位行动措施，确保发布预警后各方面进入状态、高效运转。着力健全应急指挥机制，规范指挥部组成人员和分工，明确岗位和职责任务，尤其强化指挥部统一领导，关键时刻要始终有党政领导坐镇指挥、掌控全局，现场指挥要听取专业意见，平时就要注重专业指挥人才培养、专业团队建设，防止临时抱佛脚。

——做好力量准备。各地要结合灾害风险特点，布局建设一批“一专多能”的综合救援基地和专业救援队伍，形成互为补充的救援力量体系。要加快国家航空救援关键力量建设，组建区域航空救援支队，统筹布局建设航空救援站、直升机起降点等基础设施。国家综合性消防救援队伍和安全生产、医疗应急等专业救援队伍要时刻保持应急状态，从难从严开展城市大震巨灾、大江大河出险、大面积森林火灾、危化品爆炸等大灾应急准备，加强高楼和综合体人员埋压、电梯被困、地铁停运等特殊救援针对性演练，加强与解放军、武警、工程力量等联训联演联战，切实提高救援处置能力。

——做好装备物资准备。结合救援实践和本地区实际，优化抗洪抢险、排水排涝、水域搜救等装备配备，在重点区域、重点部位加强特殊装备配备，提高断路、断电、断网等极端情况下的应急保障能力。各地要强化省、市、县、乡四级储备，推动构建多元应急物资保障体系，特别是大城市和城市群、灾害高风险地区要加强急需物资储备；要优化各级应急资源管理平台，加强灾中网上舆情监控，实时掌握和对接灾区实际需求，全力保障群众基本生活，把救灾救助和恢复重建工作做得更好。