国家林草局：我国集体林权制度改革红利持续释放

  光明网讯（记者张佳兴）8月15日全国生态日，国家林草局发布我国集体林权制度改革最新成果。截至目前，集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制基本建立，形成了集体所有、家庭承包、多元经营的格局，全面实现“山定权、树定根、人定心”。全国集体林森林面积21.83亿亩，比林改前增加37%；森林蓄积量93.32亿立方米，比林改前翻了一倍；集体林地亩均产出300元，比林改前增长3倍多，呈现出生态美、百姓富的双赢局面。

  自2008年全国全面启动集体林权制度改革以来，各地各有关部门聚焦“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”和“拓宽绿水青山转化金山银山的路径”，创新制度机制，完善政策体系，开展先行先试，推动各项改革任务落地见效，促进森林“水库、钱库、粮库、碳库”“四库”功能有效释放。

  集体林地明晰产权、承包到户、勘界发证工作顺利完成，全国发放林权证1亿多本。林权纳入不动产统一登记，林权保障体系更加完善。专业大户、家庭林场、林业专业合作社、林业企业等林业新型经营主体蓬勃发展，总数近30万个。全国林权抵押贷款余额从2010年的100多亿元增长到目前的1700多亿元。各地创新发展林业碳汇，推出林业碳票、林业碳账户等新举措新办法，引导社会力量参与林业生态建设。

  集体林改激发了农民扩绿、兴绿、护绿的积极性，集体林森林面积和蓄积量实现持续“双增长”，全国森林年涵养水源量达6289.58亿立方米，相当于16个三峡水库。森林储碳固碳量持续增加，我国林木植被碳储量107.23亿吨，年固碳3.1亿吨，吸收二氧化碳当量11.37亿吨，集体林在其中发挥了重要作用。林业产业总产值超过9万亿元，形成了经济林、木材加工、旅游康养、林下经济4个万亿级支柱产业。集体林作为森林食品的主产区，集体林改秉持大食物观，增强了“向森林要食物”的发展动力。全国森林食品年产量达2亿吨，人均约130公斤，已经成为继粮食、蔬菜之后的我国第三大农产品。其中，油茶种植面积约7000万亩，茶油年产量80多万吨；板栗、枣、柿等木本粮食种植面积1亿亩，产量1400万吨；各类干果水果种植面积3.3亿亩，产量1.9亿吨。

  下一步，林草部门将锚定生态美、百姓富的目标，进一步深化集体林权制度改革，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，推动山区林区“含绿量”、“含金量”同步提升。积极稳妥推进集体林权制度创新，加快建成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。打好促进森林“四库”联动的组合拳，持续扩大库容、加固库体、夯实库基，进一步释放以林保水、以林生金、以林产粮、以林固碳潜力，推动生态效益、经济效益、社会效益相统一。