点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:【专家解读2023年中央一号文件】夯实农村现代化生活条件基础 扎实推进宜居宜业和美乡村建设
首页> 光明科普云> 农业农村频道> 三农看点 > 正文

【专家解读2023年中央一号文件】夯实农村现代化生活条件基础 扎实推进宜居宜业和美乡村建设

来源:光明网-科普中国2023-03-02 10:42

  编者按:

  2月13日,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,也就是2023年中央一号文件公布。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。科普中国智惠农民推出系列策划,邀请农业领域专家解读2023中央一号文件精神和内涵。

  党的二十大报告提出,“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”;2022年中央农村工作会议上强调,“要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标,组织实施好乡村建设行动”。2023年中央1号文件强调“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”。

  加快农村现代化生活条件建设,是对农村居民美好生活的积极回应,是全面实现农业农村现代化,建设农业强国的有效举措和扎实推进宜居宜业和美乡村建设的重要抓手,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。

  站在新的历史起点,我们要继续坚持以农村基础设施、公共服务、农村人居环境整治和村容村貌提升为重点,扎实开展农村现代化生活条件建设,全面提升农村现代化生活条件,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、促进城乡协调发展、建设宜居宜业和农业强国提供有力支撑。

  因地制宜分类推进农村现代化生活条件建设。农村现代化生活条件建设要与地方经济社会的发展能力和水平相适应,也要同当地的文化和风土人情相协调。

  农村基础设施建设要充分考虑区域生态、经济、社会等因素的差异性,遵循实事求是、群众乐于接受的原则,根据不同村落和村民实际情况选择适合的建设模式,重点推动中西部地区农村现代生活条件提档升级。

  农村现代化生活条件建设要以资源化利用、可持续发展为导向,分区分类形成一批可复制可推广的建设模式。

  因地制宜发展农村沼气,鼓励有条件地区建设规模化沼气/生物天然气工程,推进农村可再生能源开发利用,增加清洁能源供应,加快生物质能、太阳能、风能、地热能等可再生能源在农村生活中的应用,推动农村取暖炊事等用能侧可再生能源替代。提升农村用能电气化水平,加快农房节能改造,推进绿色农房建设。

  全面强化技术支撑。加大科技研发联合攻关、示范推广应用的力度,鼓励支持科研机构企业开展新技术新产品的研发,加快推出适合不同地区的现代化技术及产品。积极开展试点试验,常态化开展农村现代化生活条件技术服务,指导地方科学选择技术模式。加快建立农村现代化生活条件相关领域设施设备建设验收、运行维护、监测、评估、管理服务等技术标准体系,强化全程质量管控。

  建立健全社会监督机制。通过建立、执行相关制度规范强化监督与指导,有利于进一步实现社会监督常态化,提升农村现代化生活条件建设效能。

  完善监督机制。充分发挥基层党组织作用,组建由村干部、党员、网格员、村民代表组成的监督小组,开展农村现代化生活条件监督检查。

  健全规范机制。充分发挥村规民约的规范作用,将环境整治、日常维护、环境卫生等要求纳入村规民约范畴,明确违反村规民约的惩罚方式,以形成外在约束力。

  建立监督奖惩措施,构建积分机制,通过“随手拍”、“红黑榜”等活动,常态化检查评比、树立标杆典型,激发村民有效参与的内生动力。

  适时启动问责机制。对于各方权责范围,以规范化的制度形式予以明确,若存在违法、违规行为,适时启动问责机制,推动问题及时整改。

  逐步完善长效管护机制。建管用并重,着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和推进机制,持续发力、久久为功。

  根据村庄人口、产业、功能等科学规划布局建设,完善配套设施设备,加强日常保洁维护,建立健全市县责任主体、镇村管理主体、农民受益主体的“三位一体”管护责任体系。

  充分考虑不同区域的实际情况,探索公司专业化运营管护方式,在村集体经济条件较好的地方,探讨建立村级运营管护组织。

  推动农村公共服务和基础设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村基础设施和公共服务长效管护机制。

  激发农民参与积极性。农村现代化生活条件建设要让农民成为主要参与者,从“要我做”转变为“我要做”。

  在乡村进一步加强舆论宣传教育,通过张贴宣传牌、举办科普讲座以及运用微信等新媒体平台,全方位、多形式地进行宣传引导,提升农户对生活现代化的正确认识。

  动员村民积极参加农村基础设施和公共服务建设志愿服务,深入开展“美丽庭院评选”、“积分兑换”等活动,提高村民维护现代生活条件的主人翁意识。

  发动村民参与现代生活条件建设决策,让有能力、有资格的农民成为农村现代化生活条件建设工作的执行者和监督者。

  深化探索社会动员机制。建立“共谋、共建、共治、共评、共享”的组织机制,动员各方力量,建立相关制度。

  突出基层党组织的领导效能。不断强化农村基层党组织的领导效能与责任意识,加强统筹协调,充分调动各类资源引领与动员农民参与农村基础设施和公共服务提升,形成联动高效的工作推进机制。

  引导村集体经济组织、农民合作社、村民、企业和社会组织等在调动社会资源和整合社会力量方面的积极作用,参与乡村建设相关规划、建设、运营和管理。

  形成农村生活条件现代化建设合力。以乡情乡愁为纽带,吸引和凝聚各方人士支持家乡建设,传承乡村文明。在实践中,要充分发挥党员的先锋模范作用,发挥农村中能人群体和新乡贤的带动作用,形成农村生活条件现代化建设合力,实现规范有序的集体行动。

  作者:刘静 中国农业科学院农业经济与发展研究所 研究员

[ 责编:谢芸 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 陕西西安举行仿古入城仪式,献礼文化遗产数字化论坛

独家策划

推荐阅读
“科创游”是一种将科技与旅游相结合的新型旅游形式,不仅展示科技企业的生产过程和产品,还注重科技教育的普及和科技创新的体验
2025-09-17 10:23
此次大会将讨论通过“人与生物圈计划”及其世界生物圈保护区网络杭州战略行动计划,明确未来十年的发展方向、目标和行动方案
2025-09-17 10:21
人造地球卫星、载人飞船、空间站、空间探测器要“上天”进入预定轨道,运载火箭少不了。在“火箭家族”展台,长征一号至五号运载火箭模型笔直而立。
2025-09-17 10:20
在化学生物学研究中,有一种强大的“分子地图绘制技术”——邻近标记技术。在癌症免疫治疗中,免疫细胞需要足够强和足够多的“信号”才能发起攻击,但癌细胞表面的天然信号往往非常稀疏。
2025-09-17 10:18
当前,秋粮陆续进入成熟期。各地抓住最后的窗口期,落实落细各项增产措施,全力以赴抓好秋粮生产,确保秋粮丰产丰收。
2025-09-17 09:32
人工智能的浪潮正在席卷从科技到教育,乃至全社会的各个角落,中国教育界正在积极推动学习和应用人工智能,以便乘势站在时代前列。今年6月,中国工程院院士、华中科技大学校长尤政提出,人工智能和批判性思维结合形成DNA式的“双螺旋结构”,将有力推动创新。
2025-09-16 09:14
15日,在2025年国家网络安全宣传周主论坛上,《人工智能安全治理框架》2.0版正式发布。落实《全球人工智能治理倡议》,《人工智能安全治理框架》1.0版于2024年9月发布,受到国内外广泛关注。
2025-09-16 09:13
光明日报北京9月15日电 记者陈晨从农业农村部获悉,2025畜禽种业发展论坛14日在北京市平谷区举行。论坛发布了第三次全国畜禽遗传资源普查、濒危畜禽遗传资源保护成效、主要畜种分子身份证构建和遗传评估优秀种公畜等重大成果,举办了畜禽种业振兴成果展,26家单位现场推介新技术、新设备、新成果,72家单位进行专场展示。
2025-09-16 09:13
数智技术以及数智互联技术将推进青年间社会化协同与知识共享,可精准连接青年学习者,并形成跨地域的学习社群与项目协作组。总而言之,数智技术能够为青年群体参与终身学习创造良好条件,能够充分激发青年群体参与终身学习的动力,能够更好地帮助青年群体全面发展。
2025-09-16 09:12
作者:王 珩、程松泉,分别系浙江师范大学教师教育学院教授;浙江师范大学教师教育学院博士生  当前,全球教育正经历一场由人工智能技术驱动的深刻变革。唯有坚守育人初心,在伦理框架内审慎推进技术应用,才能让人工智能真正成为引领教育发展的引擎,而非解构教育本质的飓风。
2025-09-16 09:11
在合成生物学和气候变化应对领域有巨大潜力。
2025-09-16 09:11
走进展区,多款新潮文创让人爱不释手;戴上设备,苏轼笔下的诗词世界任人遨游;指尖轻点,三千年前的青铜器“触手可及”……一系列新产品、新服务、新场景在2025年中国国际服务贸易交易会文旅服务专题亮相,漫步其中,处处感受到科技与创意奔涌、文化和旅游融合的无限活力。
2025-09-15 09:54
在2025年中国国际服务贸易交易会上,一批品类丰富、兼具趣味与文化内涵的文创精品成为展会现场的“人气王”,引爆观展热潮。
2025-09-15 09:54
最大网络基础设施的建成有助于我国突破关键技术的“卡脖子”困境,形成自主可控的核心技术优势,建立起数字经济产业的第二创新生态。 (作者:戎 珂,系清华大学社会科学学院经济学研究所所长、长聘教授;田晓轩,系清华大学社会科学学院经济学研究所博士研究生)
2025-09-15 09:53
今年暑期,工厂游火爆出圈。参观名额秒空、门票收入可观、社交平台相关笔记有10多万条,工厂游俨然成了文旅界新宠。 工厂游等新型旅游业态,实现了工业与文旅的跨界融合,也为文旅经济的发展提供了新增长点。
2025-09-15 09:52
深夜,河南焦作多氟多新材料股份有限公司的实验室依旧灯火通明,总工程师闫春生还在带着团队忙碌。 2006年,多氟多打响了由传统氟化工向精细氟化工、新能源材料转型的战役,闫春生临危受命加入六氟磷酸锂研发团队。
2025-09-15 09:51
2025年中国国际服务贸易交易会9月10日至9月14日在北京举办,众多科技产品亮相展区,吸引观众驻足参观。2025年中国国际服务贸易交易会9月10日至9月14日在北京举办,众多科技产品亮相展区,吸引观众驻足参观。
2025-09-12 10:08
汽车排放被认为是气候变化的“元凶”之一,但学术界一直缺乏对城市道路碳排放进行精准刻画的工具。”借助全景AI模型,可实现二氧化碳排放源的精准提取,模型的平均精度超过93%、平均误差低于1.3ppm(ppm为百万分比浓度)。
2025-09-12 10:01
习近平总书记指出:“要把握人工智能发展趋势和规律,加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则,构建技术监测、风险预警、应急响应体系,确保人工智能安全、可靠、可控。人工智能系统的可靠性不能停留在统计意义上的“高概率正确”,而应追求在复杂、开放、动态环境下的“高置信可靠”。
2025-09-12 10:01
10日,2025世界顶尖科学家协会奖(以下简称“顶科协奖”)获奖者名单在上海公布。顶科协奖是2021年在上海发起创设、由红杉中国独家提供永久资金支持的面向全球科学家评选的科学大奖。
2025-09-12 09:59
加载更多