光明网讯（记者张梦凡）2月22日上午，农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀在国务院新闻办公室举行的全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会上表示，乡村建设行动应该包括硬件和软件两个方面，硬件就是要加强农村的基础设施建设，软件就是要加强农村的公共服务，同时要推进城乡融合发展。

　　吴宏耀表示，在快速推进工业化、城镇化进程中，乡村的形态正在快速演变，村庄格局也正在转型重塑。建设什么样的乡村，怎么建设乡村，这都是我们面临的也必须回答的时代问题。

　　下面四个方面来讲一下乡村建设行动的具体部署：

　　一是要抓好规划编制。乡村规划是乡村建设的施工图，没有规划，乱搭乱建乱占就会冒出来，治理起来成本会很高，代价会很大，所以要坚持规划先行，先规划后建设，合理确定村庄的布局分类，有条件、有需求的村庄可以先干起来。同时，我们要强调编制村庄规划要在现有的基础上展开，注重实用性，不能都推倒重来，搞大拆大建。村庄要保持乡村独特的风貌，要留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。同时，要严格规范村庄的撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。

　　二是要抓好农村人居环境的整治提升。2018年启动的农村人居环境整治行动搞了三年，应该说农村的脏乱差现象有了明显改观，特别是农村垃圾问题基本上得到了解决，现在的主要短板还是厕所和污水处理，特别是污水处理。下一步，我们将启动实施农村人居环境整治提升五年行动，要有序推进、分类推进、因地制宜推进农村改厕，重点抓好农村污水处理，切实增强农村宜居性和群众满意度。

　　三是抓好村庄基础设施建设。这些年，农村基础设施有了明显改善，农村的水电路气等基本都通到了行政村。但村庄内部基础设施还存在明显的薄弱环节。下一步，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。

　　四是抓好农村公共服务的提升。下一步，需要建立城乡公共资源均衡配置机制，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题，持续推进城乡基本公共服务均等化，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。

　　最后文件也强调，乡村建设不是一呼隆都去搞建设，要强化统筹、突出重点，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，对基础设施和公共服务实行县乡村统筹，不同层级明确不同建设重点，满足农民不同层面的需要，实现功能衔接互补、资源统筹配置。