河北丰宁：重点突破打造样板 带动全域乡村振兴

　　丰宁地处河北省最北部，是环首县，总面积8765平方公里，辖28个乡镇（街道、开发区）、309个行政村、40万人口，片大面广成为乡村振兴的不利因素。乡村振兴到底怎么抓怎么搞？创业有道，该县因地制宜以“四高”举措集中优势资源打造云雾山乡村振兴示范片区，实现重点突破带动全县乡村全面振兴。

　　高起点定位。丰宁把乡村振兴摆放到更高层面去规划设计，以争创国家级乡村振兴示范区为目标，深入摸排全县各乡镇资源禀赋、发展基础、开发潜力、群众意愿，综合选定以云雾山片区为核心，以周边4个乡镇、36个村、5.3万人口为重点，大力推进省级乡村振兴试点建设，先行先试打造示范样板；聚焦云雾山省级乡村振兴示范片区建设，以农文旅康居融合发展为主导，强化顶层设计，整合要素资源，优化功能分区，完善落地机制，通过逐步深化推进，着力打造潮河百公里乡村振兴示范带，为全县提供可复制、可借鉴的示范样板。“我们把云雾山省级乡村振兴示范片区建设细化分解成8个方面、41个建设项目，按照筹备启动、重点建设、总结推广三个阶段，进行建设打造。计划用三年时间，逐步实现建成潮河源头300里乡村振兴示范带，辐射带动沿线9个乡镇124个行政村约15.5万人口致富愿景，打造山水城互动、产城教一体、文旅农康有机相融的国家级京北山区乡村振兴示范样板。”丰宁县委副书记张国强表示。

　　村民正在蔬菜大棚打理水培生菜 （张志强 摄影）

　　高标准布局。“按照‘生产、生活、生态’融合的布局原则，丰宁把示范区功能划分为‘一核、三区、五基地’，倾力打造具有区域特色的乡村振兴品牌。”张国强介绍。“一核”指云雾山国际康旅度假小镇。通过市场主体的参与实施，推动周边村庄基础设施、公共服务、人居环境等整体改善提升，成为乡村振兴的核心依托；“三区”即打造文旅康养精品旅游示范区、农业产业结构调整示范区、潮河绿色可持续发展示范区；“五基地”即通过产业项目的实施，全力打造自然观光、山地运动、康养度假、创意文化、健康农业五大基地，形成推动示范区可持续发展的核心支撑。

　　高质量发展。“丰宁始终把推动产业发展作为示范区建设的重中之重，整合要素资源，推动文旅农康融合发展，打造助推区域高质量发展的新引擎。”张国强说。以文旅促发展。围绕云雾山、平顶山、燕山大峡谷等核心要素资源，开发建设景区，挖掘丰富的民族特色文化，推动基础设施互联互通，建设跨区域旅游精品路线，推动民宿发展。同时主动对接京津高端市场，强化旅游产品营销，全力做好引人、聚人、留人文章，打造京北文旅休闲度假知名品牌；以农业促增收。坚持中高端定位、龙头基地并举、科技品牌引领、质量安全优先，依托“双有机”牌子，围绕“两牛”基地（肉牛、奶牛）、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业等重点产业，以“健康农业、数字农业、订单农业”为发展方向，加强顶层设计、优化产业布局、拓展产业链条，构建现代有机农业产业体系，促进区域内农民增收；以健康促融合。与中国健康产业基金会签署战略协议，成立项目合作公司，对文旅农康产业进行整体规划，紧紧围绕国家级文旅康养示范区建设，大力实施文化品牌提升、旅游产业整合、有机农业发展、康养业态布局四大战略，统筹推进文旅农康融合发展，整体打造具有全国推广价值的文旅康养示范区。

　　高效率推进。“丰宁还聚焦示范区建设中的难题，用好政策，用市场化建设、多元化投入、立体化推进手段、机制，加快建设步伐。”张国强介绍说。丰宁成功引入河北省百强民营企业作为市场主体，参与示范区建设，着力解决政府资金不足的问题。示范区建设计划投资30.8亿元，聘请了专业规划建设团队全程参与项目建设，截至目前企业已投入1.2亿元，为高标准、高质量建成示范区提供了坚实保障；该县抢抓国家、省、市政策机遇，成功争取中央彩票公益金项目5千万元，实施5大类8个项目，全面提升核心区创建质量。集中全县资金重点向示范片区倾斜，三年内计划投资5亿元引导示范区建设，今年已累计投入各类资金1.8亿元，推动示范区道路交通、人居环境、基础设施、基层基础全面建设；该县还以示范区振兴、企业壮大、群众受益为目标，建立政府、企业、群众三方协调联动的立体化工作推动机制，成立以县委书记、县长为“双组长”的示范区建设领导小组，建立县级领导牵头、责任部门推动、企业具体实施、乡村全面参与的示范区建设大工作格局，确保示范区建设职责明确，有序推进。（刘海波、卢嘉伟）