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黄荣丽
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》（以下简称《意见》），对新时代加强科普工作做出了系统部署，并明确了具体要求。《意见》提出，到2025年，科普服务创新发展的作用显著提升，科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成的目标。在具体措施层面强调，要通过发挥科技创新对科普工作的引领作用和科普对科技成果转化的促进作用，促进科普与科技创新协同发展。这就点明了科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成的发力点，更为具体工作的落实提供了政策依据。
近年来，科普工作日益受到社会各界的重视，取得显著成效，然而，关于“如何实现同等重要”，“实现怎样的同等重要”各界尚未达成统一共识。因此，依然存在着重科研轻科普、科研与科普相脱节的现象，在一些科研院所、高等学校、科技型企业,科普工作仍属于“软任务”“软指标”。
对于科技创新与科学普及之间的关系问题，历史的经验已经表明，科技创新与科学普及二者是互为支撑、互为促进的高原与高峰的逻辑关系。科技创新是科学普及的内容源头，科学普及的深入离不开科技创新的源头牵引。科技创新形成新的科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，塑造新的科学规范和科学伦理观念，这些都是科学普及的源头活水，也是科普工作存在的必要条件，没有科学，何须科普。
《意见》提出，通过大力推进科技资源科普化，组织实施各级各类科技计划（专项、基金）合理设置科普工作任务，注重宣传国家科技发展重点方向和科技创新政策等措施来发挥科技创新对科普工作的引领作用，这些措施的落地实施将会很大程度上丰富科普的内涵外延，为创作出高质量科普作品，满足全社会对高质量科普内容的需求奠定基础。而科学普及是夯实创新基础的支撑性力量，科学技术必须同社会发展相结合，否则只是一种猎奇和雅兴，甚至被当作奇技淫巧，不可能对现实社会产生作用。
通过科学普及能够促使科学技术延伸到社会发展的各个领域，实现科学技术向社会生产实践能力的转化。科学技术所蕴含的科学思想、科学精神、科学方法、科学伦理、科学规范通过科普能够带来人们价值、思维、观念以及生活态度、生活方式的变化，推动人的素质提升，促进人的全面发展。科普通过加速科研成果转化推动了科技与经济、社会的融合。
尤其是面临当前错综复杂的国际环境，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，进入高质量发展阶段对全体劳动者科学素质的要求也进一步提高，科普所带来的全民科学素质的提升，形成全民合力，能够推动科技创新走的更快、更稳、更远。
关于科学普及和科技创新之间的制度安排问题，首先需明确实现怎样的同等重要，同等重要不代表二者之间可以简单地画上等号，在投入与产出方面保持绝对一致。而是将科技创新、科学普及作为创新发展的两翼，一同规划、一同部署、一同实施，抓科普就是抓创新，抓创新必须抓科普。
当前，科技创新和科学普及的价值链条不断融合，二者相互依存，协同推进。这种等同即是共同谋划、共同发力、共同推进与共同考核。厘清了这一问题才能布局如何实现同等重要。当前由于科普工作未被纳入考核体系，专项经费缺乏，科普政策法规体系不完善，资源匹配不均衡等诸多原因，在科普的落地实践层面存在很多的阻力，价值不被认可，甚至有“不务正业”之嫌，导致很多科研人员不敢也不愿将科技成果进行科普转化。
《意见》对这一系列问题进行了充分考虑，设置了明确的目标，给出了具体的操作路径，点名了科普工作的发力点，相信“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排将不断完善，科技创新体系与科普运行体系达成和谐互促，共生互利，服务经济社会高质量发展。
（作者系中国科普研究所助理研究员）
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