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“从传统的‘人海战术’到如今的‘智慧精准执法’,科技正以前所未有的力量重塑生态环境保护格局。”2025年12月31日,在中国环境科学学会主办的第八期美丽中国大讲堂上,生态环境部环境工程评估中心副主任周广飞以“科技赋能智慧执法,忠诚守护绿水青山”为主题,系统阐述了科技创新如何为生态环境执法注入新动能。
周广飞表示,生态环境执法是守护美丽中国的关键防线,我国环境执法事业历经四十余年砥砺前行,已从最初单一的排污收费征收管理,逐步拓展为覆盖环境保护全链条的日常监督执法体系,形成了国家、省、市、县四级执法体系。2020年版《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》收录248项执法事项,为执法工作提供了清晰指引,当前执法工作正朝着制度化、规范化、专业化、现代化四个方向稳步推进。
谈及当前环境执法面临的形势与挑战,周广飞表示,尽管执法工作成效显著,但企业违法形式日趋专业隐蔽,改参数、偷排、第三方造假等行为技术性强、取证难度增大,加之执法任务与力量还不够匹配、跨区域跨部门协同难度大等问题,对执法工作提出了更高要求。“我们既要把握执法力度与温度的平衡,也要兼顾效率与公平、细节与大局的统一,这是新时代环境执法工作的重要课题。”他强调。
科技赋能成为破解执法难题的关键抓手。周广飞介绍,当前“天地人海陆空一体化”技术体系已逐步构建,卫星遥感、无人机巡查、大数据分析、水下机器人等新技术手段,推动环境执法从“人海战术”向“智慧精准”转变。监测技术实现全方位覆盖,从环境质量监测站到激光雷达走航监测,再到企业用电用能监控,为执法工作筑牢基础;便携仪器与无人机的广泛应用,让现场执法精准度和效率大幅提升;人工智能与大数据挖掘技术的融合,更实现了环境问题的提前预判与精准定位,“原来需要几十人、几十天完成的摸排工作,现在两人几小时即可完成”。
报告中,周广飞通过多个真实案例展现了科技赋能的实践成效。在大气领域,通过智能模型与分钟级监测数据,成功识别企业利用氮气稀释污染物等隐蔽造假行为,让违法者无所遁形;在水环境领域,借助多元数据融合构建的全链条溯源模型,执法人员快速锁定篡改监测数据的违法企业,解决了传统溯源需数月的难题;在重污染天气应对中,通过用电数据、自动监控、卫星遥感“三招联动”,精准揪出昼停夜开、违规生产的企业;在移动源监管方面,通过大数据分析,成功打掉涉及检测机构、设备厂商的OBD作弊器产销用全链条,彰显了科技执法的穿透力。
这些案例生动诠释了科技如何让环境执法从“被动应对”转向“主动发现”。周广飞表示,新技术的应用不仅提升了执法效率,更规范了执法行为,实现了“带着线索去现场”的精准执法,既减少了对企业正常生产的干扰,又有效震慑了环境违法行为。目前,智慧执法已在全国遍地开花,不少地方形成了各具特色的智慧执法模式。
谈及未来发展,周广飞表示,非现场执法将成为主要监管方式,人工智能、区块链等技术将深度应用于问题发现、证据固定等领域。
“科技不是替代,而是赋能。”周广飞强调,“执法人员要成为懂技术、善执法的复合型人才。”他透露,生态环境部将加大智慧执法领域的培训,培养一大批数智化执法骨干。
“从过去的‘脚跑、眼看、鼻子闻’,到如今的卫星遥感、大数据监管,变的是技术手段,不变的是执法人员守护生态环境的初心和使命。”周广飞表示,随着智慧执法体系的不断完善,必将以更精准、高效、温情的方式守护绿水青山,为高质量发展筑牢绿色屏障。(记者肖春芳)
科普中国直播服务团队对本次活动进行了全程直播,更多详细内容请点击观看回放
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