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浙江:全面提升基层防灾减灾救灾能力

来源:中国应急信息网2020-05-11 16:23

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  重视每一处细节 抓好每一个环节近日,浙江省台风洪涝灾害风险识别一张图正式上线试运行,这标志着浙江自然灾害风险防控能力实现了从粗放型向精细型迈进。

  浙江省是受自然灾害影响较为严重的省份之一,台风和洪涝灾害频发。如何高水平推进省域防灾减灾救灾治理体系和治理能力的现代化建设,是浙江省的一个重要课题。时下,浙江省正全面进入汛期,面对疫情防控常态化的形势,该省抓实物资储备,畅通物流渠道,全面提升基层防灾减灾救灾能力。

浙江:全面提升基层防灾减灾救灾能力

  应急物资综合管理平台

  五级体系抓物资储备

  台风、洪涝是对浙江省影响较大的自然灾害,仅2019年,浙江省就遭受了6次台风袭击。

  “防汛防台的物资储备至关重要,既要统一起来,又要结合实际分级分类细化。”浙江省应急管理厅减灾救灾处处长黄晓和说。

  “生活救助保障类,救灾救助装备类……”连日来,台州市应急管理局联合市商务局忙着今年的应急物资采购工作。今年台州市本级的600万元采购资金已经到位,各县(市、区)也都编制完成了今年的救灾物资购置计划,正在抓紧采购中。

  3月,浙江省防汛防台抗旱指挥部下发了《关于切实加强防汛防台应急物资储备工作的通知》,提出了防汛防台应急物资储备工作目标、基本原则和主要任务,明确了28家省级单位应急物资储备具体职责分工以及省、市、县、乡、村五级应急物资储备参考目录标准。

  “应急物资的储备要精准,要重视每一处细节、抓好每一个环节。”黄晓和说。浙江省按照“布局科学、规模适度、结构合理、管理高效、保障到位”的要求,建立完善应急物资储备体系,通过扩建、新建、租借等方式,统筹推进应急物资储备库(点)建设,形成了以省级储备为核心、市县级储备为支撑、乡村级储备为补充的应急物资储备网络。

  一个平台抓物流畅通

  2019年8月10日凌晨,超强台风“利奇马”登陆浙江沿海,纵贯浙江肆虐近20个小时。在防范应对超强台风期间,浙江省防汛防台抗旱指挥部共统筹调拨省级救灾物资9.88万件。

  台风过后,浙江省应急管理厅立即组织人员对台风期间的各项举措进行复盘,黄晓和带着团队深入大大小小的受灾点实地察看。“事实上,在物资申请方面,日常的表格化手工填报带来很多问题,数据更新不及时、物资联系不畅通等问题凸显。”黄晓和说。

  应急物资在哪里,有多少,找谁调?如何建立起高效精准运转的应急物资管理体系?复盘后没多久,该厅迅速着手研究开发应急物资综合管理平台,经过半年多的多方磨合,平台一期已顺利建设完成。

  平台的重头大戏——物资调拨指挥模块,服务于重大灾害发生时应急物资的调度配送指挥,展示平台所有的调运记录,并可根据预设的算法,推荐选择距离灾害发生地最近的仓库,给出推荐方案。

  “综合管理平台就要在正确的时间,将正确的物资,投送至正确的地点。”黄晓和说。

  为进一步健全应急物资共用共享和协调机制,浙江省减灾办还出台了《省级应急物资储备调拨使用管理办法》,建立健全紧急状态下各类应急物资的调拨、配送和使用联动机制,切实解决“物资在哪里、有多少、找谁调”的问题。

  提升能力实招迭出

  连日来,丽水市庆元县的基础灾害信息员正积极开展汛期隐患排查工作,全县180处地质灾害风险防范区落实监管责任人,192处避灾场所中46家实现标准化,27处水毁工程全部完成修复。

  庆元县地处浙江省西南部,森林覆盖率86%,全县大小河道1071条,地质灾害点16个,地质灾害风险防范区180处,是浙江省地质灾害、防汛防台、森林防火重点县。

  近年来,该县成功避让灾情、险情50余起,连续14年无地质灾害伤亡事故,2019年6月,还成功避险了一起泥石流灾害。

  “能够成功避险,得益于每年开展的地质灾害安全隐患排查,还有完备的四级联防响应体系。”庆元县应急管理局局长全开林介绍,该县成立了以县委书记和常务副县长为组长和指挥长,相关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组和突发地质灾害应急指挥部。防汛防台响应期间,防汛责任人100%到岗履职,危险区域人员100%安全撤离,危旧房屋和户外施工人员100%转移到位。

  湖州市长兴县在智能预警上狠下功夫。“在充分整合各方应急信息资源的基础上,着力提升预警能力‘颗粒度’。”长兴县应急管理局副局长楼利清介绍,该县将自然灾害风险点位、应急装备物资、仓储点位、避灾安置场所、重点防护目标等录入该局数据平台,逐个点位核实,确保底层数据精准。一旦遇到突发情况,指挥员利用指挥操作台的一键通话功能,实现精准化的应急资源指挥调度。

  “在现有探测设备的基础上,我们将逐步配备森林火灾、地质灾害等科技型探测设备,下一步还要开发应急广播、应急电话、应急短信等预警方式,全面提升灾害预警能力。”楼利清说。(记者:杨晓青)

[ 责编:张佳兴 ]
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